從孩子入學到居民醫保，從年輕人登記結婚到企業登記注冊，通過“我的寧夏”App，1314個事項可實現“指尖辦理”，3368個事項可以“掌上查詢”；企業開辦時間壓縮到1個工作日內，比全國少了3天；營商環境綜合評價連續3年居全國第11位……

　　這一連串數據，見證著寧夏“放管服”改革的成果，也見證著過去一年，人民群眾從“進兩家門、辦兩家稅”到“進一家門、辦所有事”，從“馬路跑”到“網絡跑”，從“大廳辦”到“在家辦”，從“來回跑”到“不來即享”這樣的幸福變化。

　　在自治區兩會上，“優化營商環境”成為大家口中的高頻詞匯，無論是政府工作報告中“打造一流營商環境”的描述，還是“十四五”規劃綱要中“持續深化‘放管服’改革”的表述，都讓老百姓期待滿滿。

　　不斷優化的營商環境，讓企業心里特別暖、干勁特別足

　　營商環境怎么樣，市場主體最有發言權。

　　“從制定‘優化營商環境148條’，到‘證照分離’改革實現全覆蓋，打造‘智能化’政務服務，一系列‘動作’都顯示寧夏持續優化營商環境的決心和力度?！弊灾螀^人大代表、百瑞源枸杞股份有限公司董事長郝向峰說：“推行‘放管服’改革以來，很多公章都被鎖起來，很多辦事流程都簡化了，企業開辦時間最短1個工作日就能辦好。企業辦事沒有那么多瑣碎的‘煩心事’，企業家可以騰出精力放手拼搏?！?/p>

　　去年，面對疫情，寧夏密集出臺“工業穩增長24條”“服務業16條”“中小微企業18條”等一系列措施實、力度高、效果好的政策，幫助企業提振信心。郝向峰說，這些政策就像陽光雨露，給企業創造了更加良好的生長環境?！按^一口氣”的企業，紛紛開足馬力促經營，助推寧夏經濟逐季回升。政府還建立了省級領導包抓機制，一個工業園區一套班子，一個重點企業一名省級領導，問需于企、問計于企，與企業并肩作戰。“這些利好政策讓我們企業人心里特別暖、干勁特別足！”

　　“減”上更“簡” “變”中有“便” 提升群眾幸福感、獲得感

　　“過去群眾辦稅得分別到國稅部門、地稅部門辦理，有時候不得不起個大早排隊拿號?，F在我們辦稅首選網絡渠道，比來回跑辦稅服務廳，我們更愿意使用電子稅務局、手機App來辦理業務，既方便快捷又安全。”來自基層的人大代表、固原有名的“土豆大王”馬玉龍感慨地說，近年來，政府推進“放管服”改革，最讓老百姓滿意的就是“不見面馬上辦”“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”，為群眾解決了異地奔波的苦惱。

　　不僅如此，2020年，新冠肺炎疫情防控期間，銀川市審批服務局出臺《關于優化商事服務支持企業復工復產十條措施》等政策，推出企業開辦營業執照50分鐘內辦結，印章刻制1小時內完成，辦稅1小時內完成，企業開辦3小時內完成，80%的事項“最多跑一次”；固原市打造“163”政務服務模式，實行“一門、一窗、一網”辦理，努力構建集成服務模式；吳忠市對市直各部門及所屬機構向企業和公民核發、出具的各類證照進行全面清理，為企業松綁減負。

　　“各地政府在深化‘放管服’改革過程中，堅持問政于民、問需于民、問計于民，幫助群眾解決發展中遇到的困難和問題，體現了政府以人民為中心的執政理念。”馬玉龍表示，今年的政府工作報告中提出，將推行“不見面辦事”“一件事一次辦”“跨省通辦”，政務服務事項網上可辦率達到90%以上，讓“減”上更“簡”，“變”中有“便”，將大大提升群眾的幸福感和獲得感。

　　把進一步優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵一招

　　優化營商環境沒有終點。如何更大力度推進改革，把進一步優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵一招？

　　代表們在政府工作報告里，在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中找到了答案。

　　人大代表劉甲鋒說，未來興慶區將在老城區轉型發展和商圈改造建設兩個方面一起發力，圍繞“4226”總體思路，高標準打造消費、宜居、教育、康養“四個高地”。要實現未來的美好圖景，就要打造一流營商環境，堅持簡政放權、降低門檻、便民利企，按照報告里指明的方向，深化行政審批制度改革，簡化企業生產經營審批條件，優化投資項目前期審批流程，提升投資項目審批效率。

　　“只有進一步推進‘放管服’改革，在破除體制機制障礙上著力更多，推出更多改革開放舉措，讓各類市場主體‘輕裝上陣’，才能持續增強發展動力，充分激發市場主體和全社會的活力、創造力?！比舜蟠硗跆煺湔f，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要為未來改革指明了方向：加快推進政務服務標準化，深化“互聯網+政務服務”，全面實現政務服務一網通辦、全域通辦、就近辦理；深化商事制度改革，實行“證照分離”和“照后減證”，簡化企業注冊和注銷手續，提高服務便利化水平。

　　“法治是最好的營商環境，在優化營商環境中，法治既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。如果‘管’不到位，使得‘放’與‘服’之間不能有效銜接，就會影響地方治理的實際效果?！弊灾螀^人大代表樊百安則建議，突出法治作用，將優化營商環境建設全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，構建良好的法治營商環境，形成良好的法治運行機制，營造長期穩定可預期的法律和制度環境。

　　“越是嚴格執法、依法執法，就越能在招商引資等方面有大作為。突出政府服務力量，持續深化‘放管服’改革，科學立法、嚴格執法，營造全民守法的法治氛圍，才能讓遵紀守法的企業不吃虧，使企業家安心經營、放心投資、專心創業。”樊百安說。（記者 尚陵彬 王 溦）